Как сообщалось ранее, в ходе состоявшегося 31 июля заседания Совет ФПА РФ рассмотрел актуальные вопросы российской адвокатуры, заключения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (КЭС) по жалобам на решения советов адвокатских палат субъектов РФ о прекращении статуса адвоката, решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката и другие вопросы. Члены Совета ФПА РФ, в частности, обсудили предстоящие изменения в законодательстве, касающиеся адвокатуры.
Открыла заседание президент ФПА РФ Светлана Володина. Приветствовав коллег, она озвучила план работы Совета ФПА РФ по повестке дня и предложила перейти к рассмотрению жалоб на решения советов адвокатских палат субъектов РФ о прекращении статуса адвоката.
Обжалование решений советов адвокатских палат субъектов РФ
Заместители председателя КЭС Александр Орлов и Василий Раудин представили Совету ФПА РФ заключения Комиссии по трем жалобам на решения советов адвокатских палат субъектов РФ о прекращении статуса адвоката.
Во всех трех случаях Комиссия пришла к заключению об отсутствии оснований для отмены или изменения решения совета региональной палаты. Совет ФПА РФ согласился с выводами КЭС.
В первом случае адвокат совершил ряд проступков: не явился для участия в ряде судебных заседаний, оказывал юридическую помощь доверителям без заключения с ними письменных соглашений, не соблюдал требований к оформлению корешков ордеров, принимал оплату от доверителей на банковскую карту своей супруги, а также в натуральном виде.
Во втором случае адвокат не уведомила совет адвокатской палаты об избранной форме адвокатского образования; подписала и представила в суд вместе с процессуальным документом ордер, выданный от имени адвокатского образования, в котором на тот момент она уже не осуществляла адвокатскую деятельность.
В третьем деле установлено, что адвокат заключил соглашение с третьим лицом об оказании юридической помощи по уголовному делу, не получив согласия доверителя, который находился в СИЗО, вступил в уголовное дело с нарушением процедуры, установленной Кодексом профессиональной этики адвоката и Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве.
Актуальные вопросы российской адвокатуры
Переходя к обсуждению актуальных вопросов российской адвокатуры, президент ФПА РФ Светлана Володина кратко проинформировала о ситуации по делу адвоката АП Кабардино-Балкарской Республики Дианы Ципиновой.
Напомним, заместитель Генерального прокурора РФ Игорь Ткачёв подал кассационное представление об оспаривании оправдательного приговора Диане Ципиновой по делу о применении насилия в отношении сотрудника полиции. В свою очередь, защита Дианы Ципиновой подала в Пятый кассационный суд общей юрисдикции возражения на кассационное представление Генпрокуратуры.
* * *
Затем Светлана Володина передала слово первому вице-президенту ФПА РФ Михаилу Толчееву для сообщения об участии рабочей группы ФПА РФ в подготовке законопроектов, направленных на профессионализацию судебного представительства путем объединения юристов, практикующих в этой сфере, на базе адвокатуры. Президент ФПА РФ обозначила чрезвычайную важность данного вопроса для адвокатской корпорации.
Михаил Толчеев рассказал о совместной с Минюстом России работе над проектами указанных нормативных актов, указав на задачи, которыми руководствуется адвокатское сообщество при рассмотрении тех или иных положений с целью сохранения своей независимости. «Нас слышат», – заверил коллег Михаил Толчеев. В обсуждении приняли участие президент ФПА РФ Светлана Володина и вице-президент ФПА РФ Николай Рогачев.
Далее Светлана Володина, поблагодарив заместителей председателя КЭС Василия Раудина и Александра Орлова за работу, наградила их медалями «За профессионализм». «Это то, что вы абсолютно точно заслужили», – сказала она, вручая награды.
В продолжение обсуждения актуальных вопросов адвокатуры президент ФПА РФ рассказала о своей встрече с председателем Верховного Суда РФ Ириной Подносовой, которая состоялась 19 июля. На встрече Ирина Подносова проинформировала Светлану Володину о решении вопроса с определенными проблемами, возникавшими у адвокатов при посещении Верховного Суда РФ. «Впечатления самые положительные», – отметила президент ФПА РФ, завершая свое сообщение о встрече с новым председателем Верховного Суда РФ.
Михаил Толчеев проинформировал о поездке представителей ФПА РФ в адвокатские палаты новых субъектов РФ, где те участвовали в мероприятиях по повышению профессионального уровня адвокатов и обсудили актуальные вопросы с руководством адвокатских палат. Представители ФПА РФ передали бронежилеты и каски для адвокатов этих субъектов РФ.
Светлана Володина сообщила о подготовке рабочей группой по разработке законопроекта об уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвокатов во главе с советником ФПА РФ Евгением Рубинштейном пакета документов для изучения членами Совета ФПА РФ.
Она также рассказала о позиции ФПА РФ по законопроекту, предусматривающему сокращение срока на ознакомление с материалами уголовного дела.
* * *
Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин выступил с сообщением по вопросу о применимости к адвокатам отдельных требований, предусмотренных принятым Минюстом России 20 мая 2024 г. Стандартом оказания бесплатной юридической помощи.
Было рассмотрено обращение 19-го арбитражного апелляционного суда, доклад по которому сделала исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева. Как следует из обращения, адвокат, с которой было согласовано участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи (ВКС), вышла на связь из салона автомобиля, что было расценено как неуважение к суду. В результате адвокат была отстранена от участия в судебном заседании. В обращении содержится просьба разъяснить адвокатам недопустимость подобного поведения.
Оксана Сергеева попросила представителей Совета ФПА РФ в федеральных округах донести данную информацию до руководства адвокатских палат, чтобы те сообщили ее адвокатам.
Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев отметил, что определенные этические правила следовало бы обсудить в отношении участия адвокатов посредством ВКС не только в судебных заседаниях, но и в мероприятиях адвокатской корпорации.
* * *
Президент ФПА РФ Светлана Володина сообщила о жалобах московских адвокатов, которым запрещают проносить в СИЗО еду, не разрешая в то же время пользоваться расположенными там столовыми, хотя те приходят в указанные учреждения на целый день. Федеральной палатой адвокатов РФ было составлено обращение в поддержку этих адвокатов. Светлана Володина призвала коллег изучить ситуацию в своих регионах на предмет наличия подобных проблем и в случае их выявления сообщить в ФПА РФ.
Кроме того, Светлана Володина проинформировала о том, что Федеральная палата адвокатов РФ ходатайствовала об установлении профессионального праздника «День российской адвокатуры», а также о ближайших мероприятиях, организуемых ФПА РФ, в частности о курсе повышения квалификации для членов квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов РФ 23–24 сентября 2024 г. в Москве и о конференции «Адвокатура. Государство. Общество» 9–10 октября в Санкт-Петербурге.
Отдельно президент ФПА РФ остановилась на сборе средств на создание и установку памятника Федору Плевако. Совет ФПА РФ утвердил предложенную Светланой Володиной сумму пожертвования от Федеральной палаты адвокатов РФ. Также президент ФПА РФ обратилась к адвокатским палатам, адвокатским образованиям и самим адвокатам делать свои пожертвования на увековечивание памяти мэтра российской присяжной адвокатуры.
Был также поставлен вопрос о перераспределении сметы расходов ФПА РФ, в частности, для организации новых обучающих мероприятий ФПА РФ в регионах. Данный вопрос был решен Советом ФПА РФ положительно.
* * *
Исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева сообщила о согласовании проекта постановления Правительства РФ об индексации размеров вознаграждения адвокатов, осуществляющих защиту по назначению. Ожидается, что с 1 октября 2024 г. оплата будет проиндексирована.
Вице-президент ФПА РФ Гасан Мирзоев высказал мнение по вопросу о необходимости сохранения независимости адвокатуры, а также о значении работы, которая проводится с целью подготовки и скорейшего принятия законопроекта об уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвокатов. В завершение он заявил о готовности Российского университета адвокатуры и нотариата им. Г.Б. Мирзоева активно включиться в работу по обучению адвокатов и повышению профессионального уровня.
О письме Судебного Департамента Верховного Суда РФ
Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев доложил о поступлении в адрес Федеральной палаты адвокатов РФ письма Судебного департамента Верховного Суда РФ, где сообщается о проведенном ВС РФ мониторинге судебных заседаний, отложенных по причине неявки адвокатов, в том числе в связи с недостаточной численностью адвокатов в некоторых судебных районах. В письме содержится просьба принять необходимые меры и донести информацию до сведения адвокатских палат субъектов РФ.
В обсуждении приняли участие президент АП Иркутской области Олег Смирнов и вице-президент ФПА РФ Валерий Анисимов. По итогам обсуждения принято решение запросить адвокатские палаты субъектов РФ о наличии судебных районов с недостаточным количеством адвокатов, в которых требуется образование юридических консультаций, и по результатам анализа полученной информации обратиться в Судебный департамент ВС РФ.
О согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена
Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин доложил об общих результатах деятельности Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката в период с 19 июня 2024 г. по 31 июля 2024 г. Всего рассмотрено 45 заявлений. В отношении 30 заявителей Комиссия приняла положительное решение, 5 заявителям отказано в согласовании. 10 заявителям заявления возвращены, поскольку они попытались возложить на органы адвокатского самоуправления несвойственные им функции по установлению факта их постоянного проживания вне зависимости от регистрации в определенном регионе.
Совет ФПА РФ утвердил представленное на голосование решение Комиссии и списки заявителей.
О Всероссийском чемпионате по бильярду и других спортивных мероприятиях
Вице-президент ФПА РФ, председатель Комиссии ФПА РФ по спорту Алексей Галоганов напомнил, что 13–14 сентября в Перми состоится Всероссийский чемпионат по бильярду среди адвокатов. Он сообщил, что от представителей принимающей стороны поступило предложение внести в Регламент чемпионата изменение, дополнив его положением о том, что в чемпионате могут принимать участие команды федеральных округов, нескольких адвокатских палат и женские команды. По итогам обсуждения члены Совета ФПА РФ приняли решение отложить рассмотрение данного вопроса до окончания Всероссийского чемпионата по бильярду.
Алексей Галоганов также сообщил о других предстоящих спортивных мероприятиях – чемпионате по шахматам в Краснодаре 15–16 августа, чемпионате по боулингу в Карачаево-Черкесии 13–14 сентября, проводимом АП Московской области совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ в сентябре первом турнире по пляжному волейболу.
О работе Комиссии ФПА РФ по награждениям
Вице-президент ФПА РФ, председатель Комиссии ФПА РФ по награждениям Алексей Галоганов сообщил, что за период с 19 июня 2024 г. по 31 июля 2024 г. в Комиссию обратились 5 адвокатских палат. Приняты решения о награждении 1 адвоката медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I степени, 2 адвокатов – медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» II степени, 1 сотрудника адвокатской палаты – медалью ордена «За служение адвокатуре», 3 адвокатов – орденом «За верность адвокатскому долгу», 2 адвокатов – знаком отличия «Лучший наставник», 35 адвокатов – медалью «За профессионализм». 18 адвокатов поощрены почетными грамотами, 3 адвоката – благодарственными письмами, благодарности вручены 9 адвокатам. В общей сложности награждены 74 адвоката и 1 сотрудник адвокатской палаты.
Сергей Гусев, Анна Стороженко, Светлана Рогоцкая
